美国国会最新通过的稳定币方案，规定了稳定币发行机构必须拥有1：1的高度流动的美元资产作为发行稳定币的储备金。对吗

ChatGPT 说：

你的理解是正确的。美国国会最近确实通过了一项有关稳定币（payment stablecoins）的联邦立法，要求稳定币发行机构必须具备“1：1 的高度流动美元资产”作为储备。这个法案被称为 GENIUS Act（Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act），已于 2025 年 7 月签署成为法律。以下是详细说明：

主要条款概览

1:1 储备要求（Full Reserve Backing）

• 稳定币发行方必须以「高质量、流动性强」的资产，进行 至少一美元对应一美元 的储备支持，也就是 100% 储备制度。斯卡登律所lw.compaulhastings.comPillsbury Law维基百科
• 合格的储备资产类型包括： 美元现金与联邦储备银行持有的余额 存放在受监管存款机构的活期存款 剩余期限不超过 93 天的美国短期国债 基于短期国债的回购协议 在某些情况下，也允许使用投资于安全资产（如国债或回购）的货币市场基金斯卡登律所Arnold & PorterPillsbury LawDLA Piper

其他关键要求

信息披露与审计

• 发行方需每月公开披露储备组合的构成，并由注册会计师审查；CEO 和 CFO 需向监管机构保证披露内容的准确性。lw.comArnold & Portertrmlabs.com
• 若发行规模超过 500 亿美元，还需提交年度审计财报。lw.comtrmlabs.com

禁止提供利息或收益

• 稳定币发行人不得向持有者提供任何形式的利息或收益。lw.comwinston.comPillsbury Law

储备管理与资产隔离

• 储备资产必须被隔离存放、不能与发行方资产混合。
• 禁止将储备再抵押（rehypothecation），除非是为了满足合理的赎回需求（如使用国债进行回购）。lw.comGibson Dunntrmlabs.com

刑事与民事责任、监管归属等

• 发行人被视为“金融机构”，需遵守《银行保密法》（Bank Secrecy Act）下的反洗钱、制裁监管等要求。lw.comPillsbury Law
• 非法发行将面临罚款，严重者可能面临刑责。lw.com

法案通过与签署时间

• 参议院通过：2025年6月17日，投票结果 68 比 30。omm.com维基百科
• 众议院通过：2025年7月17日，投票结果 308 比 122。The Washington PostAP News维基百科Reuters
• 总统签署成为法律：2025年7月18日，由特朗普总统签署。ReutersThe Washington Post维基百科

总结

• 你的理解：稳定币发行机构必须持有 1：1 的高度流动美元资产作为储备——完全正确。
• 法律依据：GENIUS Act 明确规定全面储备要求，并限制储备资产种类、强化透明度、审计、禁止利息、隔离管理与监管责任等多方面规定。
• 时间节点：该法案已于 2025 年 7 月正式成为美国法律。