老挝金三角经济特区老挝人民民主共和国在博胶省设立的国家级经济特区一分钟了解老挝金三角经济特区00:49老
老挝金三角经济特区
老挝金三角经济特区
老挝人民民主共和国在博胶省设立的国家级经济特区
一分钟了解老挝金三角经济特区
00:49
老挝金三角经济特区｜摩旅老挝6
30:16
老挝金三角经济特区：岁岁皆欢愉，万事尽可期，一起欢度春节！
06:59
中国房车，开到金三角，曾经的三不管地带，现在还安全吗？
02:41
深入老挝“金三角经济特区”「东南亚52」
52:41
在老挝博胶金三角特区的唐人街，有一座中国修建的寺庙
00:39
泰国美女玩转老挝金三角经济特区
01:55
老挝金三角经济特区 董韶岛码头
01:06
【马拉松】【2022年6月26日】老挝金三角经济特区半程马拉松比赛
14:27
老挝金三角特区，航拍短片
05:12
老挝金三角特区一个村子，华丽突出的色彩加着夸张雕塑
01:10
中老铁路：老挝经济腾飞的快车道
03:14
收藏
54
79
金三角经济特区是老挝人民民主共和国在博胶省设立的国家级经济特区 [14]，由老挝政府和中资企业金木棉集团合作创办 [36]，创造了以“城市化”带动当地发展的“城市替代”模式 [2]。总开发面积为100平方公里，其中包含核心发展区30平方公里和自然森林保护区70平方公里，开发合同期限长达99年（自2007年起算），至2024年已开发17年整。已开发面积约10平方公里，总建筑面积约250万平方米 [18]，且持续建设和发展。
金三角经济特区以“旅游为支柱产业”，已经完成的设施包括公路网、湄公河护坡、码头、电力系统、自来水供应系统 [14]、污水处理厂 [16]、变电站 [10]等。2021年底，老挝第三大机场“博胶国际机场 [94]”成功试飞 [54]，2022年3月开放使用 [94]，2024年2月5日 [106]正式宣布通航。
中文名
金三角经济特区
外文名
Golden Triangle Special Economic Zone
地理位置
老挝人民民主共和国博胶省东鹏县 [14]
气候条件
热带、亚热带季风气候（分旱季、雨季） [95]
占地面积
100 km² [2]
正式成立
2010年2月4日
全年降雨量
1250—3750之间
时 区
UTC+07
建设时间
2007年
目录
- 1开发商
- 2发展历史
- 3主要景点
- ▪木棉岛
- ▪一眼看三国
- ▪上座部佛寺
- ▪苏万那空遗址
- 4社会文化
- ▪管理机制
- ▪投资环境
- ▪居住环境
- ▪语言货币
- 5周边关系
- ▪老挝政府
- ▪周边地区
- ▪国际社会
开发商
播报
编辑
老挝金三角经济特区中心区，2022年6月
2007年，老挝政府与金木棉国际（香港）有限公司签订协议，开发金三角“东盟经济旅游开发区 [55]”，并开始在农田荒地上修建公路、码头、自来水厂、电力设施等，培训员工，发展旅游业、农业 [3]。2010年，老挝政府批准成立金三角经济特区。至2020年累计投资20亿美元打造基建设施 [14]，改善了当地的基础条件，得到了当地老百姓的支持，也到了老挝政府以及很多国家的关注 [3]。至2024年初，金三角经济特区已经建设了17年，成为老挝的新兴旅游城市 [14]，是老挝北部6省主要景区景点之一 [104]，2024年1-3月，有来自95个国家和地区的83549人次 [105]的游客通过国际口岸进入特区旅游。
发展历史
播报
编辑
2006年，华商赵伟先生（澳门东盟国际商会 [62]创会主席 [61]）在泰国清莱“金三角”旅游时，发现湄公河对岸老挝境内，有一个开满木棉花的岛屿非常美丽，很多欧美游客乘船到岛上参观猎奇，每天可达数百上千人次。但当地人口稀少、经济落后，基础设施几乎为零。于是决定在此投资建设，发展旅游业 [3]。
2007年，老挝中央政府与金木棉公司签订开发合同，共同规划建设“金三角东盟经济旅游区 [84]”。
2008-2009年，旅游区建成第一条公路“木棉大道”、第一座旅游酒店“木棉花园酒店”并投入使用，之后又逐项完成湄公河护堤、连接会晒的“南班公路”等项目。金木棉集团在基础设施方面的大量投资得到了老挝政府的肯定，老挝国家领导重视，鼓励金木棉集团扩大投资，有意将金三角经济特区打造成为老挝革新开放的示范样板区、“试验田” [19]。
由于当地经济条件十分落后，开发之初，当地仅有一个村寨，其余地块均为荒地、农田和山地，因此金三角经济特区在开始阶段，以金木棉集团投资基础设施为主，改善交通、生活、娱乐环境，并鼓励外来投资和旅游，常住人口和旅游人数逐渐增多。
2010年2月4日，在老挝革新开放政策推动下，时任总理波松·布帕万签发了《关于在老挝人民民主共和国博胶省东鹏县设立金三角经济特区的活动和管理的第090号总理政令》，正式批准成立国家级的金三角经济特区 [14]，总面积100平方公里，首期期限99年，设立金三角经济特区管理委员会，任命赵伟为首届管委会主席 [2]。
2011年10月发生10·5大案，给金三角经济特区带来严重的负面影响，经济建设和旅游业一度停滞。金木棉集团同仇敌忾，全力配合老挝和中国公安部门侦破此案。最后警方在老挝境内擒获罪魁，正义得以昭彰。特区还全力为湄公河联合巡逻执法机制老挝和中国警力提供便利，全体特区华人华侨深受鼓舞，鼎力支持。12月，中老缅泰湄公河联合巡逻执法正式启动，并抵达金三角经济特区，有力地保障了湄公河流域的安全 [21]。至2022年5月，中老缅泰湄公河联合巡逻执法已完成第117次 [4] [83]。
2012年1月建成村民搬迁安置村，命名为“金三角新村 [55]”。同年，与中国航空公司合作，开通中国昆明至泰国清莱的航班 [40]，以发展旅游。
2013年，唐人街建成并举办揭幕仪式。此后，金三角经济特区加大了和中国企业合作的力度 [56] [65]，派代表参加中国云南昆明南亚博览会，还邀请中国和各国华商企业事业单位赴特区考察访问 [6] [49]，在基础设施、文化、旅游等领域开展合作。
2014年，与中国凉山传媒合作，在特区举办了首届国际旅游文化节，发布特区主题曲《阳光之道》和《木棉花开看世界》。与相关单位合作，大力协助中国电视剧《湄公河大案》在特区取景拍摄。派代表团参加在中国广西举办的第十一届中国—东盟博览会 [22]，并出资承建老挝魅力城市展厅（博胶省）。
2015年，与中国昆明滇池水务股份有限公司合作，建设湄公河流域第一个现代化的污水处理厂项目 [5] [16]。建成东方医院；老挝中国福建商会在特区成立 [13]。
2016年，完成湄公河护坡工程并由老挝政府验收；与中国云南省相关单位合作，连续2年承接举办“一带一路·七彩云南”国际汽车拉力赛金三角经济特区场地赛 [7] [86]。
2017年，木棉之星酒店动工建设；与中国体育机构合作，举办《武林风走进金三角》赛事 [9]；举办首届老挝金三角国际摩托车拉力赛 [11]；与中国四川航空公司合作，开通中国成都至泰国清莱的航班 [8]；支持中国影视团队拍摄喜剧电影《以为是老大之金三角风云》。建成木棉岛新旅游购物商业街、木棉岛游客码头，以及国际口岸货运码头一期工程。参加中国云南-老挝北部合作工作组第八次会议 [20]。
2018年，举办首届电音节《Golden Paradise Music Festival》；支持中国影视团队拍摄电影《金三角大营救》。支持老挝电力公司和中国企业建设会晒--东鹏115/22kv变电站及输电线路 [10]，保障特区电力供应。第十八届木棉节举办时，时任中国驻琅勃拉邦总领事黎宝光先生曾应邀出席 [97]。
2019年，电影院建设完成并开始运营。支持开展首次《湄公河艺术行动》。木棉岛“金三角之窗”奠基建设 [93]。特区常住人口增长至5万人，年旅游人数达到历史高峰，包括木棉岛在内，约80万人次 [14]。
2020年，“金三角之窗”景区建设完成 [17]，举办6·26国际禁毒日湄公河岸公益马拉松赛并设立禁毒基金 [12]。开始建设“博胶国际机场”。
2021年，向老挝中央政府捐赠250万美元抗疫资金。与相关单位合作举办“中老缅泰湄公河联合巡逻执法机制成立10周年庆祝活动 [96]”。“博胶国际机场”成功试飞 [54]。
2022年，大型农贸商贸综合市场投入使用，扩建蔬菜大棚，建设公路 [77]，新建自来水厂；发布多项新项目建设计划，加大对特区及周边地区的投资 [15]。3月，“博胶国际机场”开放使用 [94] 。6月26日，举办第二届半程马拉松比赛 [91]，有来自7个国家的500余名选手参加。
2023年，1月26日至29日举办第二十届木棉节 [98-99]，活动包括湄公河“四国龙舟赛”、老挝旅游小姐选美大赛、泰国拳王争霸赛、湄公河水灯盛会等。3月，中国企业上海宝冶集团有限公司总承包的老挝鑫越城市中心项目（一期） [100-101]开始建设。6月26日，举办第三届禁毒半程马拉松比赛 [102-103]，2000多名运动员参加。来自中国的44名马拉松爱好者和著名探险家、云南禁毒大使金飞豹、制片人王川、演员王艳辉、传奇跑者杨小彪等中国知名人士也助阵本届赛事。
2024年，1月26-28日举行第二十一届木棉节 [107]，活动内容包括选美大赛、烟火秀、老中泰缅四国文艺表演、焰火表演、孔明灯盛会 [108]等，同期有中国云南省昆明、西双版纳组织的近40家旅行社到特区考察旅游资源、与旅游部门和业者交流 [109]。3月30日，由中国电力建设集团有限公司承建的老挝鑫越城市中心项目酒店主体结构顺利封顶 [110]，包含1栋32层146米超高层酒店成为“老挝第一高楼”，并刷新中国电建在老挝国别高层建筑建设高度记录 [111]。
主要景点
播报
编辑
木棉岛
木棉岛（DONXAO ISLAND），是湄公河畔的一个冲积沙洲，以岛上近2000棵的高大的木棉树而闻名。2020年之前，每天游客量多达2000人次 [23]。现已建设完成休闲景区“金三角之窗”，景区内设有休闲广场、各国民俗展示区、历史和艺术展览馆、禁毒教育体验馆等 [30]。
木棉节(5张)当地政府从2001年开始，每年在1月底-2月初举办“木棉文化节”，内容包括民族文艺表演、选美比赛、赶摆市场等，是当地的传统文化节日。特区开发后，修建舞台设施，逐渐扩大规模，邀请来自老挝、中国、泰国、缅甸等国的表演艺术团队参加。2017年2月10日，举办了第十七届木棉节，活动有老、中、泰、缅、越五国文艺汇演，中国河南卫视“武林风走进金三角 [9]”拳击赛和千人放飞孔明灯等。2020-2022年中断举办，2023年恢复举办 [98]。2024年举办第二十一届木棉节 [107]。2020年疫情开始之后关闭外部通道，无外国游客入境；2022年4月老挝媒体报道称已做好迎接游客的准备 [23]。2024年1季度，有来自95个国家和地区的83549人次 [105]的游客通过国际口岸进入特区旅游。
一眼看三国
老挝、泰国、缅甸国境线交汇点，国界碑。在这里可以同时看到三个国家的风光 [31]。由于地理位置的特殊性和逐渐提高的旅游接待能力，金三角经济特区吸引了多次国际赛事在此举办 [7] [11]，同时已经成为多部影视剧的灵感来源和取景地 [63-64]。如今的金三角，逐渐隐去了曾经拒人于千里之外的神秘面纱，艳丽的罂粟花和枪声也消失殆尽，取而代之的，是他处难以寻觅的风景和风情。等待人们的，也许异国情调的表演，或者，是沏好置于花梨木茶具上的金三角茶。
上座部佛寺
对于关注佛教文化者，还有西北恒村寺庙 [31]、东沙湾寺庙。西北恒村寺庙树立了一尊几层楼高的巨大的金色佛像，完全由当地村民集资建设。东沙湾寺庙 [32]由金木棉集团捐资修建，因当初开发时，在湄公河中挖掘出一些佛教文物，转由该寺庙供奉。均可免费参观。
特区的城市面貌和举办的各种节事活动 [18]，对于老挝本国人而言也很有吸引力，是博胶省主要旅游景点之一 [38]。特区正在开发或即将开发的景点还有金龙山森林公园、温泉度假区 [15]等。
特区附近还有边塞小城会晒（博胶省会），泰国清盛、清莱、美赛，缅甸大其力等。
苏万那空遗址
老挝博胶省苏万那空古城文化遗址(11张)苏万那空 [31]（来自老挝语音译：Souvannakhomkham，苏万那空堪），是一片澜沧王朝时期的古城遗迹 [33-34]，如今仅残存佛像和佛塔，在老挝和泰国历史上非常有名，和泰国古清盛、清迈颇有渊源。现已被老挝文化部定为重点文化项目。
社会文化
播报
编辑
管理机制
金三角经济特区管理委员会是特区直接管理机构 [1]，负责对区内经济、文化和社会环境进行管理，以及和政府各部门进行对接。设主席、副主席和委员等职务，以及办公厅、财政厅、经济发展厅、公共事业厅等职能部门，同时设有一站式服务中心，集中受理各类证照申办事宜，为区内居民、投资商提供审批服务，包括居住证件申办、工商注册、税务登记、土地房产证件办理等各类事项，还可以预定机票。
在特区投资经商的公司，可在土地、税收等方面享受老挝政府制定的优惠政策和便利条件 [14]。由于老挝在国际营商环境中的排名不高 [24-25]，政府还在着力提升。所以管委会要在老挝传统管理机制和促进快速发展的需求中寻找平衡，在符合老挝法律的前提下，省略不必要的流程，细化管理规则，提高效率。
投资环境
2021年有500多家大小企业 [28]，投资者多来自中国，占主导地位，主要投资房地产、酒店、餐饮、批发零售、物流运输、农业种植等。老挝企业包括银行、餐饮、免税店等。用工方面，普工月薪约为180-300美元，技术工种略高。特区电费约0.23美元/度（含税），居民生产和生活用水主要由区内自来水厂供应，水费0.6美元/m³（含税）。
特区设有招商部门，会对外发布项目信息，并负责咨询对接。在区内的普通项目，如房地产、旅游、农业类等项目可直接审批，大型或特殊项目须上报省政府或中央部委审批 [35]。
特区拥有比较完整的管理和服务体系，包括：
A. 防卫力量（国防军、公安 [2]）、行政管理机构（博胶省经济特区管理办公室 [92]，金三角经济特区管理委员会 [3]）、投资开发机构（金木棉集团 [3]）、规划设计建设团队、医疗机构、保安机构、甚至还有自己的消防队。
B. 国际口岸（老-泰，老-缅）、国际码头（客运，货运）、国际机场、农业基地、变电站 [10]（最近的水电站为南塔河1号水电站 [26]）、自来水厂、污水处理厂 [5]、运输和零售系统。
居住环境
城市面貌方面，金三角经济特区是经过规划 [55]而建设的城市，道路宽阔、干净，绿树成荫。
绿化方面，以“花园城市”为目标 [29]，绿化率很高，有大量草坪空地。自有园林基地源源不断地供应绿化苗木，常见行道树和装饰植物有大王棕（Roystonea regia）、雨树（Samanea saman）、凤凰木（Delonix regia）、叶子花（Bougainvillea spectabilis）等。鸟类也十分丰富，数量最多的包括家燕（Hirundo rustica）、泰国八哥（Acridotheres grandis）、家八哥（Acridotheres tristis）、家麻雀（Passer domesticus），其中唐人街和老中友谊街长期盘踞成千上万只家燕，木棉花园酒店附近每到傍晚会聚集大量家麻雀和泰国八哥。此外还常见斑鸠（Streptopelia）、红耳鹎（Pycnonotus jocosus）、白头椋鸟（Gracupica nigricollis）等。
环卫方面，特区有专门的环卫部门和园林部门 [29]，维护公共区域环境、清扫路面、清理垃圾、养护花草树木。大部分区域看起来干净卫生。但由于建筑工程较多，个别区域杂乱，旱季空气尘土含量高。
饮食方面，老挝风味、中国风味的餐食均可找到。老挝风味的菜肴偏酸辣，喜欢搭配“beer lao” [37]。特色老挝风味菜包括烤虾、菜包鱼、柠檬鱼、舂木瓜等。餐饮原材料主要来自泰国和中国进口。居民多使用电力和天然气作为厨房热源。
交通方面，特区内有一家出租车公司，没有公交车。有一条公路通往会晒，约1小时车程，连接昆曼公路（昆明--磨憨--会晒--金三角），疫情前，昆明和景洪均有国际班车直达金三角 [38]，疫情开始后暂停运营。
2021年12月，中老铁路正式通车 [80] [82]，可从中国昆明直达老挝万象，但因疫情防控需要，截至2022年5月，仅开通跨国货运，未开通旅客跨国旅行。在老挝国内段，已开通客运 [81]，游客可从万象乘坐高铁至磨丁或纳堆站，转乘汽车至特区。
水路方面，从中国西双版纳景洪关累港出发，可抵达泰国清盛港和金三角国际港 [90]。特区与泰国清莱府清盛县仅隔一条湄公河，可通过码头开展人员和货物往来。金三角国际码头已经修建完成，并开通国际货运海关 [49]。
航空方面，特区距离泰国清莱国际机场有1小时车程。在建的博胶国际机场 [27]距离城区约5公里，已开通特区至万象的临时航班。
医疗方面，特区内建有医院 [55]，同时和省县医院保持长期沟通合作。
物价方面，由于各类材料和生活物资主要依赖进口 [40] [88]，导致物价比周边区域高，管委会专门成立物价管理部门进行调节。
语言货币
金三角经济特区是一个罕见的多国籍多民族群体集中交流区域，常住人口约5万人（2018年） [14]，较开发之初增长了100倍。疫情期间人口减少，为保障企业用工，管委会向媒体表示需要更多劳工 [67]。特区劳动力以老挝籍、缅甸籍为主，也有中、泰、越、菲、乌克兰等国籍。每个群体都有自己特有的生活习惯和文化需求，但又同时在特区内生活交流。
语言文字方面，老挝语是官方语言 [89]，管委会同时提供汉语、缅甸语服务。根据政府要求，必须将老挝文作为首要文字，外国文字作为次要文字。
货币方面，老挝官方货币是基普（KIP），政府要求推广、扩大基普使用范围。但博胶省当地老百姓、缅甸籍和泰国籍务工，经常使用泰铢（THB），来自西方的外国游客会使用美元（USD），在中国投资者开设的公司、商店中，人民币（RMB）也被接受。
在老挝，因老百姓经常直接去泰国采购，泰铢使用率很高，边境地区尤甚 [39]。
周边关系
播报
编辑
老挝政府
老挝政府对金三角经济特区高度重视，政府领导视察频繁和互动 [17] [41-42] [47]。不仅因为金三角经济特区是早期设立的经济特区之一 [43]，更是验证老挝以“特区模式”促地区经济发展战略正确性的典型成功案例 [57]。作为至2022年为止博胶省唯一的特区，在老挝政府没有付出经济成本的情况下，金三角经济特区用15年的时间，将基础设施落后的偏远农村，打造成博胶省经济发展龙头 [44]，大幅度升级了当地落后的基础设施 [46]，带动了周边地区的发展，更吸引了大量外来投资 [45] [60]，创造了大量就业和经商机会，给政府创造大量的财政收入 [48]，还在发生重大事件时给政府捐款助力 [58]。
老挝政府在特区发展前10年免除了绝大部分的税费 [36]，作为对金木棉集团大力投资基础设施和“摸着石头过河”搞发展的支持。赵伟先生曾承诺“老挝人民借我一片地，我还老挝人民一座城” [31]，感动了很多政府领导和老百姓，在2022年特区建设15周年之际，老挝媒体连续报道金三角经济特区和金木棉集团在基础设施建设 [27-28] [50] [54]、农业 [52]、旅游 [29] [51] [79]等各领域取得了一系列成绩 [53] [78]。
周边地区
特区非常重视保持与博胶省政府、周边村寨老百姓的友善合作关系，得到老挝从政府到村民的一致认可 [19] [55]。
1、越来越紧密的经济关系是其中的核心。金三角经济特区吸引大量外来投资 [87]，是老挝进口机械设备材料排名前三的经济特区 [88]，让当地的基础设施水平、国家税收、老百姓收入逐步提升。
2、地广人稀，没有复杂的资源冲突，如水源、矿产之争。生活范围彼此分开，不打扰。特区开发需征购的所有土地、房屋、附着物，都在政府监督下给予了让老百姓满意的赔偿。小的矛盾在开发初期业已解决 [2]。
3、管理层和老百姓互动多，经常与村民一起参加节事活动、佛事活动等。宗教领袖认可程度高。捐资给村寨修建道路、寺庙、校舍等，老百姓和政府部门经常申请砂石建材、苗木赞助等，多会满足。为本地村民创造经商、就业优待机会，如开放免租金的百姓小市场，开展公司+农户合作 [14] [52] [59]。经常为贫困村寨举办慈善捐赠活动。
国际社会
中国媒体对金三角经济特区的关注较多，从2008年开始就制作和发布了电视节目、新闻报道 [3]，还开展了领导视察 [66]、机构考察以及文化合作 [72]等，主流媒体普遍认可特区发展城市经济对于解决金三角贫困落后、助力禁毒方面的积极作用 [41] [55] [76]，用“替代经济”改变金三角 [2]。
湄公河四国联合巡逻执法机制（老挝孟莫联络点 [68]）中国和老挝两国执法人员驻地，就位于金三角经济特区旁，每次四国巡逻艇队就在金三角经济特区海关楼码头处会合，受到金三角经济特区居民的欢迎。中国援建了一条长达25公里、高质量的沥青公路 [69-71]，南端以孟莫联络点为起点，和金三角经济特区修建的南班公路连接，可直达会晒。
泰国方面对金三角经济特区的关注也非常多，除了泰国驻老挝大使访问之外，有媒体认为，特区带动了周边的经济，尤其为清莱府带来了大量的游客，每年交通过境，旅游消费和物资采购带来了大量收入 [73]。缅甸驻老挝大使曾访问金三角经济特区，曾多次就缅甸劳工管理事宜与博胶省相关部门协作。亚洲其他国家，包括日本、韩国、越南等国驻老挝大使或领事访问过特区。
西方国家对金三角经济特区的关注，从2009年就已开始。2011年美国大使馆官员访问金三角经济特区。2016年，联合国代表团、德国大使访问特区。2018年，美国政府将金三角经济特区视为“威胁”并进行制裁 [74]。2018-2020年，美国大使馆和军方代表，欧盟大使、澳大利亚大使、加拿大大使访问金三角经济特区。美国官员亲自造访金三角经济特区达四次之多，还利用CNN之流进行舆论战打压，意图明显 [75]。2022年6月7日，美国助理国务卿托德·D·罗宾森访问了金三角地区 [85]。
Comments (0)
No comments